公司新闻

金融危优发国际机对中国政府审计的启示

时间:2022-09-14 浏览:

优发国际金融危优发国际机对中国政府审计的启示

摘要:面对全球竞争和金融危机,加强审计监管、防范金融风险、维护国家经济安全是政府审计机构的重要职责。在金融全球化特别是全球金融调整、中国进一步深化金融改革和加入WTO的背景下,金融审计面临机遇和挑战。党的十五大报告首次将国家经济安全问题提上议事日程,明确提出维护国家经济安全。政府审计是国家经济安全体系的重要组成部分。因此,研究危机条件下政府审计的行为和作用就显得尤为重要。

关键词:金融危机;经济安全;政府审计

优发国际中国图书馆分类代码:F830.99 文献代码:A 文号:1673-291X (2011)03-0082-02

一、金融危机及其特点

金融危机又称金融风暴,是指一个国家或几个国家和地区的全部或大部分金融指标(如:短期利率、货币资产、证券、房地产、土地(价格) )、商业破产数量和金融机构倒闭数量急剧、昙花一现、超周期恶化,其特点是人们对经济未来将更加悲观,整个地区的货币价值将贬值的悲观预期显着,经济总量和经济规模将遭受较大损失,经济增长受到冲击,往往伴随着大量企业倒闭、失业率上升、社会普遍经济萧条,有时甚至出现社会动荡或动荡。在国家的政治层面。

优发国际二、金融危机的类型

金融危机可以分为货币危机、债务危机和银行危机。近年来,金融危机越来越多地呈现混合形式。金融危机的形成分为四种类型:货币危机、外债危机、银行危机和资本市场危机。首先,货币危机主要是由于国内货币市场、资本市场或外汇市场严重失衡,导致本币汇率高估,引发投机攻击,进而通过传导扩散机制,加剧了原有的失衡,引发股市和银行危机,形成全面的金融危机。外债危机主要是由于过度使用外资,导致国内支付能力不足,国际收支严重失衡,削弱投资者信心,引发资本外逃,进而引发外债危机,进而引发全面规模的金融危机通过外债危机的传导和蔓延。银行业危机源于金融机构过度信贷和大量不良资产的形成导致银行体系固有的脆弱性,导致银行无力支付存款人的存款,导致个人和企业破产。 ,进而引发货币危机甚至金融危机。资本市场危机是指实体经济和产业结构失衡、货币政策调整、债务危机等引发的信心危机。当人们对经济预期不乐观时,他们会在短时间内采取一致行动出售自己的资产,尤其是有价证券。这种“蝴蝶效应”导致资本市场危机爆发,进而引发全面的金融危机。

三、金融危机的根源

优发国际(一)社会历史矛盾发展的结果

人类现在正面临从以前的精英时代向大众时代的转变。目前,人类还没有找到有效的制度来约束精英。当今高度发达的金融已经形成了一个精英团队或精英阶层来控制整个社会。由于整个社会的财富都集中在少数精英手中,在美国的金融衍生品中表现得最为明显,他们不负责任。这一次,很明显,过去公司有危机和破产,经常是老板自杀或流落街头。今天,相反,今天控制公司的不是资本家,而是管理层。如今,管理层不仅在危机中蒙受损失,还得到了补偿,即提前制定了“经济降落伞计划”。

(二)虚拟经济超过实体经济

优发国际西方人的消费观念和我们不同,他们提倡早消费。换句话说,透支。以美国为例,美国的低储蓄率和债务消费主要是在1990年代以后发展起来的。美国的虚拟经济也是在1990年代发展起来的。 1980 年代后期最大的国际事件是苏联的解体和东欧的剧变。那个时候中国政府应对金融危机,就意味着社会主义被资本主义取代了,也就是资本主义突然膨胀到了顶峰。正是在这种情况下,资本主义对整个国家的文化和生活方式充满了信心。虚拟经济有一个特点,期望决定价格。正是因为如此高的期望,人们对未来充满了信心和希望,才开始抵押未来的希望。过度透支,衍生品债务突然膨胀到极致,虚拟经济泡沫太大,超过实体经济。限制,最后是泡沫破灭。

(三)自由放任的市场机制

弱肉强食、适者生存是新自由主义的命题,人类的命运完全掌握在市场的掌控之中。就这样,社会被迅速拉入了两个极端。在另一个极端的精英阶层,没有任何限制,资本和管理层的财富也极度膨胀,最终导致破裂,形成了这场金融危机。

四、中国政府审计应对金融危机的经验与启示

(一)中国政府审计应对金融危机的经验

金融危机爆发以来,从国家审计署到地方各级审计机关,都紧紧围绕应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的主线开展审计工作。审计署就国际金融危机对我国商业银行和实体经济的影响、金融危机对地方财政收入的影响、中央企业金融衍生品业务、小微企业扶持政策落实情况等方面开展审计调查。中型企业。在应对2007年始于美国的金融危机过程中,中国审计机构表现出高度的责任感和良好的危机意识。在危机传入中国初期,审计署及时安排对受金融危机影响较深的广东省实体经济进行审计调查,有效摸清了金融危机的传播渠道和传播范围。其危害。 2008年全省生产总值和进出口总额分别达到35696亿元和6832.6亿美元,分别占全国的11.87%和26.67% , 分别。 %,外向型经济的特点十分明显,对我国经济发展起到了至关重要的推动作用。 2008年年中,在金融危机的不利影响日益明显的情况下,中央领导先后赴东莞、广东等地调研,了解金融危机对我国实体经济的影响。在此背景下,国家审计署审时度势,成立专项审计组,开展“金融危机对广东省经济社会发展影响及对策专项审计调查”。中小企业融资难、房地产交易低迷、就业形势严峻,反映了当时中国实体经济面临的困难,并从加强金融监管等方面提出了切实有效的审计建议。监管,拓宽贸易渠道,加快产业结构调整升级。尽快出台4万亿元投资计划,提供了科学可靠的审计依据。随着危机影响的加剧中国政府应对金融危机,审计署在广东等省开展地方财源调查,并对部分央企金融衍生品业务进行调查,分析危机下地方财源的主导地位从金融和金融的角度。以及金融衍生品可能造成的最大危害。美国当前的金融危机主要是由金融衍生品的杠杆风险无限扩大造成的。因此,更重要的是及时把握中国实体经济所拥有的金融衍生品,避免其危害无限扩大。基于此考虑,审计署启动了对相关央企从事衍生品业务的调查,在较短时间内摸清了衍生品规模,把握了风险,做出了重要决策。

(二)中国政府审计应对金融危机的启示

1.我们重视政府审计的作用。中国政府审计履行维护国家经济安全的职责,在维护市场经济秩序、保障财政资金安全、防止国有资产流失、加强金融监管、促进审计机关有效运行等方面发挥了重要作用。资本市场。 2008年,刘家义审计长明确指出,“未来五年,审计署的总体目标是推进依法治国、保障民生、促改革、促发展,首要任务是维护国家经济安全。”具体而言,政府审计如何履行职责和作为?据相关学者分析,政府审计的功能主要是对国家的经济活动进行监督,保障和促进政府公共信托责任的充分履行。政府审计的监测活动主要发挥监测、预防、预警、控制和恢复五种作用。其中,监控功能是基础层,是其他功能得以有效发挥的基础;预防、预警、纠正、修复等功能属于衍生层次,是有效监控功能的功能结果。

2. 强调以风险为导向的政府审计方法和策略。一是尝试建立多维度的金融预警体系,揭示系统性风险。建立多维度的金融预警体系,首先要建立科学合理的预警指标:从反映单个金融机构经营业绩和风险状况的各种微观指标,到各个金融行业的中观指标,如银行、保险、证券等,要关注GDP增速、CPI增速、政府赤字、出口增速、国际储备等宏观指标的变化;其次,通过科学的建模方法,采用预警指标进行风险预测,采用时间序列等先进的计量方法,采用相同的预警指标。对风险状况之间关系的深入实证分析,使预警机制更加科学合理。二是关注金融创新,揭示金融创新品种风险。在日常审计工作中,要把监管金融创新作为重要内容,研究创新机制,关注风险控制点、风险传导机制和风险防范策略。与国外相比,目前的金融市场还不是很成熟。因此,应适当引入股指期货、融资融券等创新产品,逐步放开。不应该全部控制,也不应该全部放手。三是通过政府审计加强对国际游资的监管。国际游资投机活动是近期金融危机爆发的重要原因。欧洲金融危机、墨西哥金融危机、东南亚金融危机、阿根廷金融危机等都出现了国际资本冲击的迹象。国际游资具有投机性、短期性和大规模流动性的特点。流入造成的“马太效应”、“羊群效应”和“蝴蝶效应”中国政府应对金融危机,可能会给一个国家带来巨大的金融和经济后果。冲击甚至引发金融危机。因此,加强对国际游资运行特点和规律的研究,吸取国际经验教训,及时有效地进行监管,对保障我国经济金融安全发展具有重要现实意义。四是改进审计手段。在财务运行信息化条件下,加快审计信息化建设。否则,连“账户”都无法打开或读取。我们如何谈论审计?加快财务审计信息化建设,目前主要包括继续开发、推广和完善相关财务审计软件,逐步建立财务审计数据库,积极尝试在线远程审计。只有实现财务审计的数字化、网络化,才能将目前单一的事后审计、静态审计和现场审计转变为事后审计与事中审计、静态审计与动态审计相结合的方式, - 现场审核和远程审核。真正以金融商业周期为轨道,实现对其资金流、业务流、控制流的审计监督,充分发挥审计在“保障金融安全、促进金融健康发展”中的作用。

总之,为了更有效地保障金融安全和国家经济安全,政府审计部门必须与时俱进,抓住机遇,迎接挑战,创新监管机制,准确定位审计,转变思想观念,明确审计目标。把握审计主线,突出审计重点,改进审计手段中国政府应对金融危机,充分发挥其免疫功能。

参考资料:

[1] 周新生,等。对财务审计未来发展的思考与对策[J].审计研究,2009,(2).

[2] 唐建新中国政府应对金融危机,等。政府审计与国家经济安全:理论基础与行动路径[J].审计研究,2008,(5).

[3]冯小华,等。政府审计国民经济安全:基于委托理论的思考[J].审计文汇, 2008, (6).

[4] 史承志,张爱珍.政府审计在维护国家经济安全中的作用[J].当代审计,2009,(1).

优发国际[5] 新华网,新闻。省略/world/2009-04/01/content_11113462.htm.[责任编辑陈丹丹]